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MEHR ALS 10 MONATE NACH den verheerenden Erdbeben, die Nepal erschütterten und fast 9.000 Menschen das Leben kosteten, muss die Regierung erst noch wieder aufbauen.
Obwohl Freiwillige und NGOs schnell auf das Beben im April und dessen Nachbeben im Mai reagierten, ist der offizielle Wiederaufbauprozess insofern zum Erliegen gekommen, als die nepalesische Regierung keine der von anderen Ländern, den Vereinten Nationen, der Weltbank und anderen zugesagten 4, 1 Milliarden US-Dollar in Anspruch genommen hat internationale Agenturen helfen, langfristige Hilfe zu leisten. Dieses Geld verbleibt vorerst bei den Gebern, die noch auf die Wiederaufbaupläne der nepalesischen Regierung warten.
Wiederaufbau ist dringend erforderlich. Nach Regierungsangaben beschädigten die Erdbeben 2015 fast 900.000 Häuser, über 900 Gesundheitseinrichtungen und mehr als 8.300 Schulen.
Laut Shelter Cluster, einer vom Roten Kreuz geführten Partnerschaft, die die Hilfsmaßnahmen koordiniert, waren bis November nur 5 Prozent der Haushalte in den am schlimmsten betroffenen Gebieten vollständig repariert oder wieder aufgebaut worden. Die Hälfte von ihnen befand sich in demselben Zustand wie unmittelbar nach den Beben.
Foto: Bhaktapur, eine Stadt im Kathmandutal, Juli 2015.
David Caprara
Eine verspätete Reaktion hat auch zu einer Verschwendung von gespendeten Nahrungsmitteln in großem Maßstab geführt. Im Dezember wurde festgestellt, dass große Mengen von Zehntausenden Tonnen Reis, die von internationalen Spendern zur Verfügung gestellt wurden, nicht verteilt, sondern in Lagerhäusern gelagert wurden, in denen sie fotografiert wurden und von Insekten befallen waren.
Um weitere Verschwendung zu vermeiden, kündigte die Regierung im Januar an, mit dem Verkauf von Reis zu beginnen, der für Erdbebenopfer gespendet worden war.
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"Wir haben 26.000 Tonnen Reis auf Lager, und da in den vom Erdbeben betroffenen Gebieten keine Nachfrage besteht, ist es am besten, den Reis zu verkaufen, damit wir diese Spenden in Fonds umwandeln können", sagte Shree Mani Khanal, a Sprecher der Nepal Food Corporation (NFC), der Regierungsbehörde, die für die Verwaltung von Lebensmittelspenden zuständig ist.
Laut Khanal wird das Geld aus dem Verkauf von gespendetem Reis in Katastrophenhilfefonds umverteilt, die in zukünftigen Krisen eingesetzt werden sollen.
Wenn der NFC "keine Nachfrage" nach Reis festgestellt hat, liegt das nicht daran, dass Nepalis ihn nicht brauchen. Mehr als ein Viertel der Bevölkerung Nepals lebte bereits vor den Erdbeben unterhalb der nationalen Armutsgrenze. Stattdessen haben administrative Hürden und politische Auseinandersetzungen die Verteilung von sogar grundlegender Hilfe aufgehalten.
Foto: Jungen spielen unter Schutz in Nagarkot-Dorf, Juli 2015.
David Caprara
Erst im Dezember - fast acht Monate nach dem ersten Beben - gründete die nepalesische Regierung offiziell die National Reconstruction Authority (NRA), die für die Ausgabe internationaler Spenden zuständig ist. Seitdem hat die NRB Mühe, sich auf ein Logo zu einigen.
"Derzeit führen wir Umfragen durch und legen einen Plan für die Umsetzung in den Dörfern fest", sagte Madhu Sudan Adhikari, amtierender Sekretär der NRB, gegenüber GlobalPost. Er erklärte, dass die nepalesische Regierung mit "internen Dokumentationen" beschäftigt sei und noch "Memorandums of Understanding" erarbeiten müsse.
"Der Wiederaufbau ist noch in Planung", sagte er.
Foto: Beschädigte Gebäude in Nagarkot-Dorf, Juli 2015.
David Caprara
Ein Grund dafür, dass die nepalesische Regierung so lange gebraucht hat, um zu handeln, ist, dass sie die Verkündung einer neuen Verfassung der Erleichterung vorgezogen hat.
Nachdem die führenden Parteien jahrelang darum gekämpft hatten, eine Verfassung zu formulieren, die die nach dem Bürgerkrieg in Nepal eingeführte vorläufige Verfassung ersetzen sollte, einigten sie sich nach den Erdbeben darauf, eine neue Verfassung innerhalb weniger Monate voranzutreiben.
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Die am 20. September verabschiedete Verfassung wurde allgemein dafür kritisiert, dass sie marginalisierte Gemeinschaften ignorierte und die Disparitäten verschärfte. Die Unzufriedenheit entfachte sich zu Protesten, die zu einer massiven Blockade entlang der indischen Grenze führten, die zu einer langwierigen nationalen Krise führte und die Bemühungen um Wiederaufbau weiter behinderte.
Grundversorgung wie Impfstoffe für Säuglinge wurden in vielen Gebieten kritisch knapp, und in vielen Dörfern herrscht nach wie vor ein Mangel an Medikamenten. Einige versorgen die Vorräte, die letztes Jahr als Erdbebenhilfe verteilt wurden, weiterhin.
Foto: Ein provisorischer Unterschlupf im Dorf Nagarkot, Juli 2015.
David Caprara
„Viele Menschen leben immer noch in Zelten und Notunterkünften aus Blech“, sagt Sumana Shrestha, eine in Kathmandu lebende Person, die sich an privaten Initiativen beteiligt, um den betroffenen Gebieten Hilfe zukommen zu lassen.
"Die Menschen sind in diesem Winter buchstäblich tot umgefallen, als sie zum Urinieren aus diesen Notunterkünften gefahren sind. Sie haben keinen ausreichenden Schutz für den Winter, und die Notunterkünfte können auslaufen, egal mit wie vielen Blechen sie gebaut sind", fügte sie hinzu.
Unter dem Motto #DIYNepal - Do It Yourself hat Nepal - Shrestha Initiativen zur Verteilung von Decken und Medikamenten in abgelegenen Dörfern geleitet, vor allem, weil sie der Meinung ist, dass weder die Regierung noch große NGOs die Lücke gefüllt haben.
Obwohl internationale Organisationen in den Monaten nach den Beben Notunterkünfte zur Verfügung stellten, müssten diese „Handout-Modelle“nach Ansicht von Shrestha letztendlich durch langfristige Bemühungen ersetzt werden.
Laut der neuesten Einschätzung des Shelter-Clusters gaben 99 Prozent der Befragten an, keine Schulung, Unterstützung oder Informationen darüber erhalten zu haben, wie sie sicherer als zuvor wiederaufbauen können. Über Bau oder Bildung hinweg war Bargeld die am häufigsten erhaltene Hilfe.
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"Unmittelbar nach dem Erdbeben erhielten wir 10.000 Rupien (das entsprach zu diesem Zeitpunkt etwa 150 US-Dollar), um uns beim Wiederaufbau zu helfen", sagte der 41-jährige Bajendra Gurung, der in Laprak im Distrikt Gorkha lebte und seine fünf Jahre verlor -alte Tochter, als sein Haus beim Erdbeben vom 25. April zusammenbrach.
"Dieses Geld hat uns im Notfall geholfen, aber nicht genug, um langfristig zu überleben."
Foto: https://www.globalpost.com/article/6740609/2016/03/01/nepal-earthquake-aid-reconstruction David Caprara
„Sogar die Dorfbewohner äußern, dass sie keine Handzettel mehr haben“, erklärt Shrestha. "Sie wollen wissen, wie man erdbebensichere Häuser baut und wie man einen nachhaltigen Lebensunterhalt schafft."
"Wir Nepalis sind stark", sagte Gurung. "Egal was das Leben uns gibt, wir werden versuchen zu lächeln und uns so gut wie möglich vorwärts zu bewegen."
