Die Obama-Administration hat gestern angekündigt, dass der Präsident nächsten Monat einen historischen Besuch in Kuba machen wird. Während ich Herrn Obama rate, in El Floridita zu tanzen und ein paar Daiquiris zu genießen, wird er wahrscheinlich die meiste Zeit in angespannten Verhandlungen über die Beendigung des Embargos und die offizielle Öffnung Kubas für den US-amerikanischen Handelstourismus und für Investitionen versinken.
Wenn es sich nach einem erledigten Geschäft mit einem Stempel anhört, überlegen Sie es sich noch einmal. Es bleibt noch viel ungelöst und es gibt keine Garantie dafür, dass Castro und Obama einen Konsens erzielen. Es gibt drei Möglichkeiten, wie dieser Deal noch nach Süden gehen könnte:
1. Privateigentumsansprüche
Nach der Machtübernahme im Jahr 1959 begannen die kubanischen Kommunisten sofort, Vermögenswerte zu beschlagnahmen, insbesondere jene, die den Miteliten und ausländischen Konzernen des Diktators Fulgencio Batista gehörten. Viele Kubaner verloren Eigentum und Geschäfte, bevor sie in die USA flohen.
Jetzt, da die Länder ihre Beziehungen reparieren, wollen diese Kubaner und ihre Nachkommen, dass ihr Vermögen zurückgegeben wird oder zumindest ein fairer Ausgleich für ihre Verluste geschaffen wird.
Raul Castro hat bisher keine Anzeichen dafür gezeigt, dass er von der harten Haltung seines Bruders gegen Wiedergutmachung abweicht. Gibt es Hoffnung auf eine Lösung oder werden private Eigentumsansprüche das Abkommen mit Kuba zum Scheitern verurteilen? Aus der NY Times:
Ein Sprecher des US-Außenministeriums, der im Einklang mit der Abteilungspolitik über die Bedingung der Anonymität sprach, sagte, Beamte in den USA und ihre kubanischen Amtskollegen hätten das Thema während der Luftfahrtgespräche angesprochen. Das Ministerium verhandelt mit den Kubanern über eine Entschädigung für konfisziertes Vermögen, doch die Fälle von Personen, die zum Zeitpunkt der Konfiszierungen keine amerikanischen Staatsbürger waren, wurden in diese Gespräche nicht einbezogen.
Lesen Sie in die Erklärung ein, wie Sie möchten, aber es hört sich so an, als hätten sich die beiden Nationen auf einen Resolutionsrahmen geeinigt, aber nicht alle Ansprüche werden geklärt.
2. Normalisierung des Handels
Vielleicht ist das Problem der Handelsnormalisierung sogar noch größer als private Eigentumsansprüche. Viele staatseigene Unternehmen in Kuba stehen unter Anklage (warum, so) und können daher nicht auf US-amerikanischem Boden operieren, ohne die Angst vor Festnahme oder Beschlagnahme von Vermögenswerten zu haben. Darüber hinaus haben Kuba und die USA keinen bestehenden Handel und Kuba ist nicht Teil der von den USA geführten Initiative für das Karibische Becken.
Zum Beispiel ist etwas, das im Rahmen des Luftverkehrsabkommens dieser Woche verloren geht, die Tatsache, dass Kubas verstaatlichte Fluggesellschaft Cubana de Aviación nicht in die USA fliegen kann. Nur US-amerikanische Fluggesellschaften fliegen nach Kuba. Warum?
… Den Verhandlungsführern in Havanna war klar, dass die Obama-Regierung nicht verhindern kann, dass ihre Flugzeuge von Menschen beschlagnahmt werden, die die kubanische Regierung erfolgreich vor amerikanischen Gerichten verklagt haben.
Wie lange kann Kuba damit rechnen, dass die gleichen Handelsrechte außer Kraft gesetzt werden? Es ist eine sehr schwierige Situation, die wahrscheinlich dazu führen wird, dass sich die Verwaltung eines anderen Präsidenten überhaupt zu entwirren beginnt.
3. Politische Gefangene und flüchtige Auslieferung
Ein weiterer noch ungeklärter Punkt ist, was die beiden Länder mit ihren verbliebenen politischen Gefangenen sowie mit der Auslieferung von gesuchten Flüchtlingen tun werden. Dutzende amerikanische Flüchtlinge - darunter verurteilte Mörder und Entführer - blieben in Kuba eingesperrt. Werden die USA Kuba als symbolische Geste zwingen, mindestens einige auszuliefern?
Der interessante Haken dabei ist, dass es ein Auslieferungsabkommen zwischen den USA und Kuba aus den 1920er Jahren gibt, das jedoch von beiden Ländern weitgehend ignoriert wurde. Die Auslieferung erfordert also mehr als nur ein vokales Versprechen.
Wichtige Verhandlungen bleiben auf dem Weg zur Normalisierung, aber ich bin optimistisch, dass die Obama-Regierung die großen Hürden nehmen wird. und sehr bald werden wir alle unsere Koffer für Kuba packen, nicht anders als für Jamaika. Oh, oh.
